《美國文明三部曲》中寫道：“建國之父們所要解決的中心問題，是如何使這個國家的‘權(quán)利結(jié)構(gòu)’配置合理又運轉(zhuǎn)的正常的問題。這個問題又包括三個層次：一是國家與國民的關(guān)系，其實質(zhì)是關(guān)于國家權(quán)力的來源問題；二是中央與地方關(guān)系，其實質(zhì)是如何處理‘州權(quán)’問題；三是中央政府內(nèi)部行政、司法和立法部分的關(guān)系”，美國憲法確立的聯(lián)邦體制有效解決了（　　）