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材料一 16世紀至20世紀初英國財政稅收制度的演變

時期	收入	支出
1750年以前	英格蘭的教區(qū)（較大的農(nóng)村社會的地方行政機關(guān)）以一定的稅率征收濟貧稅。	愛爾蘭不存在政府的救濟系統(tǒng)，而蘇格蘭則主要以私人自愿捐獻為基礎(chǔ)。
1750-1837年	1806年所得稅以完整的稅制出現(xiàn)。工農(nóng)業(yè)部門都采取了一些納稅措施。	1795年伯克郡決定，根據(jù)家庭的大小和面包的價格對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)工人增加工作補貼。
1837-1880年	1894年提出了修正遺產(chǎn)稅案。關(guān)稅和貨物稅占英國政府國家收入的 1 3 至 2 3 。	1834年，中央政府從此開始集中地對救濟進行管理；1870年通過教育法建立小學(xué)制度，資金來源主要是地方稅收。
1880-1914年	1907年開始區(qū)分勞動所得稅和非勞動所得稅，1909年開始實行累進所得稅制。	1908年法律規(guī)定70歲以上的老年人都可獲取年金。1911年通過的國民保險法也把失業(yè)保險涵蓋在內(nèi)，是由雇員、雇主和政府三方共同出資。

——整理自韓玲慧《英國財政稅收制度的演變：從1597年至今》材料二 鴉片戰(zhàn)爭后，清政府的財政體制發(fā)生了巨大變化。由于許多預(yù)算外支出數(shù)額龐大，“量出制入”成為政府的財政原則。除田賦仍是主要來源外，鹽課、關(guān)稅等傳統(tǒng)稅項的地位逐漸為厘金、海關(guān)稅等新增稅項取代。各種新稅（海關(guān)除外）的征收和支配權(quán)從一開始就掌握在各省手里。晚清國家財政有三個主要支出方向：軍費、洋款、皇室消費，用于如實業(yè)、行政、司法等建設(shè)的財政資源少之又少1865-1894年30年間，洋務(wù)企業(yè)支出總額僅占國家財政的2.9%。清政府一味強調(diào)“量出制入”，完全忽視財政收入水平和民眾承受賦稅的能力，結(jié)果自掘墳?zāi)?，亡于辛亥?br />——摘編自鄧小章《近代中國國家轉(zhuǎn)型為什么不能成功——以晚清財政為分析視角》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析16世紀至20世紀初英國財政稅收制度演變的原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括晚清財政體制的特點并簡析其影響。
（3）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析近代中英兩國財政稅收制度建立和發(fā)展的共同啟示。

【考點】中國近代史綜合；東西方政治制度的比較．

【答案】見試題解答內(nèi)容