西方國家的現(xiàn)代社會福利制度經(jīng)歷了發(fā)展、困境和改革的變化過程。閱讀下列材料,回答問題。
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子們撿汽水瓶到鋪子里退錢,一個兩分;上面包店排隊買隔宿的面包?!▼D女們)把自己的衣服改一改給女兒穿。……雖然紐約本市已經(jīng)有100萬人失業(yè)了,仍有無數(shù)人從鄰近各州到紐約來找工作。
——摘編自[美]威廉?曼徹斯特《光榮與夢想》材料二英國稅收與福利對家庭收入的影響(1983-1984年度)(單位:英鎊)
月收入 |
50 |
80 |
200 |
兒童津貼 |
13.0 |
13.0 |
13.0 |
其他津貼 |
50.1 |
30.1 |
0 |
納稅 |
0 |
-7.9 |
-43.8 |
國民保險 |
-4.5 |
-7.2 |
-18.0 |
實際收入 |
108.6 |
108.0 |
151.2 |
(資料來源:李培鋒《英國診治“福利病”》)
材料三(英國)社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的50%……(瑞典)主要靠借債和赤字預算來維持社會福利的各項開支?!诟鲊鐣@_支仍在不斷增加的同時,各國的經(jīng)濟增長速度大幅度下降?!?lián)邦德國從1970年到80年代中期,領(lǐng)取維持日常生活救濟的人數(shù)增加了一倍。……70%以上的美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢。
——摘編自陳銀娥《現(xiàn)代社會的福利制度》(1)據(jù)材料一,結(jié)合所學知識,概括羅斯福新政中的社會福利措施及其主要背景。
(2)據(jù)材料二,分析英國福利政策的積極作用。
(3)據(jù)材料二、三,歸納西方國家調(diào)整福利政策的原因。
(4)綜合上述材料,你認為政府在社會福利體系中扮演了哪些角色?