閱讀材料，完成下列要求。
材料一：春秋時猶論宗姓制度，而七國則無一言及之矣；春秋時猶宴會賦詩，而七國則不聞矣。邦無定交，士無定主，秦朝地方制度轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。在官僚制時代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必須通過任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政治的直接參與者。從這個意義上說，貴族從分封制下的社會政治階層變成了郡縣制下的社會階層，成為官僚貴族便不再具有封地主人和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份。
——摘編自《文史縱橫》材料二：元世祖后期行省具備、分鎮(zhèn)方面、方面之權(quán)、方面之寄權(quán)利，即行省是由中央派遣至各地區(qū)，代表中央統(tǒng)治管理地方事務(wù)。朝廷分設(shè)的十行省均有自身的作用，如江浙、湖廣等地的行省主要負責鎮(zhèn)壓民眾征收賦稅，為方便朝廷聯(lián)絡(luò)，其治所多在水陸交通要道；而陜西、河南、云南等行省，由于位于關(guān)中地區(qū)及西南邊陲，其行省分布在軍事要地。隨著元朝疆域面積的迅速擴大，行省作為一級行政區(qū)域，其管轄面積比前朝要大。元朝之前中央在劃分一級行政區(qū)域時多借助高山位置、大河走向來確定行政區(qū)域。通過中央對地方的控制實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，并通過以北制南、犬牙交錯的方式對各疆域進行整合，通過一個行政區(qū)域的管理增強多民族統(tǒng)一。
——摘編自曹興兵《元代行省制度的特點及其歷史貢獻》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，指出春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)“邦無定交，士無定主“的原因，并說明秦朝地方制度轉(zhuǎn)型的本質(zhì)特征。
（2）根據(jù)材料二，歸納元朝行省制的特點。
（3）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，你認為秦、元地方行政管理制度的創(chuàng)新有什么價值？