閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一 秦漢時(shí)期基層政權(quán)的負(fù)責(zé)人分別被稱(chēng)“有秩”、“嗇夫”，“里魁”，或“什主”“伍主”，分別管理鄉(xiāng)、里等基層單位，他們的職責(zé)是“以相檢察，民有善事惡事，以告監(jiān)官”。后來(lái)人口和郡縣數(shù)目都不斷增加，國(guó)家的治理體系空前龐大，如何更有效、更節(jié)約地解決基層治理問(wèn)題顯得越來(lái)越重要，在這種情況下禮治的作用便凸顯出來(lái)。早在西周之前禮制就形成了，體現(xiàn)為一些固定的儀式、程序和規(guī)范，是指導(dǎo)人們行為的準(zhǔn)則，具有一定權(quán)威性。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，“法”其實(shí)產(chǎn)生于“禮”，“禮”中的一部分規(guī)范升級(jí)為強(qiáng)制性約束便成為“法”。然而，到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期“禮”與“法”相互分離，各自獨(dú)立，當(dāng)時(shí)的一些治國(guó)理論強(qiáng)調(diào)了“法”的優(yōu)先性和重要性，主張以嚴(yán)刑峻法來(lái)治理國(guó)家，然而人們很快發(fā)現(xiàn)“法”無(wú)法完全替代“禮”，隨著儒家理論被逐步確定為治國(guó)的核心思想，各代統(tǒng)治者們都更加重視德治、禮治的作用，通過(guò)其教化作用在潛移默化間對(duì)法治進(jìn)行有力補(bǔ)充。
--摘編自陳忠?！吨袊?guó)古代的治國(guó)智慧》材料二 禮治與法治相結(jié)合在國(guó)家治理層面，實(shí)現(xiàn)了相互包含和交叉重合的綜合治理模式，不僅消除了治理上的空白點(diǎn)，而且那些“禮”和“法”都加以強(qiáng)調(diào)的地方往往就是國(guó)家治理的難點(diǎn)與重點(diǎn)，使得國(guó)家治理的目標(biāo)更加突出，基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。秦漢以后禮治在國(guó)家治理中的作用日益加強(qiáng)，尤其在基層治理中，禮治發(fā)揮了其對(duì)社會(huì)個(gè)體、宗族巨大的滲透和影響作用，通過(guò)一系列道德構(gòu)建和宗法整合，使基層社會(huì)實(shí)現(xiàn)了“自治”，國(guó)家的行政管理資源在縣以下逐漸淡化甚至退出，出現(xiàn)了“皇權(quán)不下縣”的局面；而與此同時(shí)，基層社會(huì)的安全性、穩(wěn)定性卻沒(méi)有因此削弱。
--摘編自陳忠?！吨袊?guó)古代的治國(guó)智慧》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括秦漢時(shí)期，禮治成為治國(guó)手段的歷史背景。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出禮法并用這一模式對(duì)中國(guó)古代基層政權(quán)治理產(chǎn)生的影響。

【考點(diǎn)】中國(guó)古代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理．

【答案】見(jiàn)試題解答內(nèi)容