1．【醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展】
材料一：1918年1月，美國醫(yī)生邁納發(fā)現(xiàn)了一種新型流感病毒。剛參加第一次世界大戰(zhàn)的美國政府未能提高警戒，民眾還沉浸在戰(zhàn)爭的狂熱中，大量士兵被派往戰(zhàn)場。為不影響戰(zhàn)局，各參戰(zhàn)國大都實(shí)施媒體管制。英國的“戰(zhàn)時機(jī)制”使此前的公共衛(wèi)生管理體系難以發(fā)揮作用，有醫(yī)學(xué)刊物公開宣稱“流感已全然消失”。8月，美軍登陸地布雷斯特成為重災(zāi)區(qū)，流感病人占據(jù)著比傷員更多的床位。各交戰(zhàn)國疫情防控信息交流也極為不暢，難以形成國際協(xié)調(diào)機(jī)制。至10月，美國死亡人數(shù)達(dá)20萬。德國全年死亡160.1萬人，其中軍隊(duì)死亡38萬人，德國國內(nèi)危機(jī)加重。各國政府陸續(xù)開始隔離傳染源，關(guān)閉各類公共場所有城市甚至拒載未戴口罩的乘客。在嚴(yán)格管控下，大流感疫情于1919年漸趨消退。1920年，國際聯(lián)盟特別添設(shè)了國際衛(wèi)生組織作為其附屬機(jī)構(gòu)，這為世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。
——王葉英《1918年大流感和第一次世界大戰(zhàn)》材料二：第一次世界大戰(zhàn)后到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，政府很少對醫(yī)學(xué)科研予以支持。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，在羅斯?？偨y(tǒng)的主張下成立了科學(xué)研究和發(fā)展局，使4個分散而獨(dú)立的科學(xué)研究系統(tǒng)聯(lián)合在一起，對全國的科研資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，國家對科研活動的支持極大地促進(jìn)了醫(yī)學(xué)研究的發(fā)展，從而對以科研為動力的高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展起到巨大推動作用。戰(zhàn)爭爆發(fā)調(diào)動了全國的愛國熱情，以拉斯克夫人為代表的基金會和私人組織也積極投入財(cái)力和人力，支持醫(yī)學(xué)科研活動及醫(yī)學(xué)教育事業(yè)。二戰(zhàn)期間，科研基金主要投向了大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等，形成了以大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的科研體系。二戰(zhàn)使大學(xué)擁有了更雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而更有效地開展科研活動，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育模式得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
——摘編自張艷榮《第二次世界大戰(zhàn)對美國高等醫(yī)學(xué)教育的影響》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析一戰(zhàn)期間大流感爆發(fā)的特點(diǎn)及原因。
（2）根據(jù)材料二及所學(xué)知識，指出第二次世界大戰(zhàn)對美國高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的影響。

2．?材料：1952年6月，中共中央決定在國家工作人員范圍內(nèi)實(shí)施公費(fèi)醫(yī)療制度。該制度實(shí)行轄區(qū)管理，“一般由區(qū)縣政府統(tǒng)籌、審核和監(jiān)督使用各單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)”。公費(fèi)醫(yī)療保障的主要對象是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、離退休人員，二等乙級以上革命殘廢軍人，高校在校學(xué)生。與此同時，根據(jù)1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》“逐步實(shí)行勞動保險制度”的規(guī)定，針對城市企業(yè)職工，國家頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，確立了勞保醫(yī)療制度，以解決工人的醫(yī)療保健問題。這種初級水平的醫(yī)療保障制度使得城鎮(zhèn)勞動者第一次真正享受到基本醫(yī)療服務(wù)的待遇。但在整個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保障也沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，享有醫(yī)保的城鎮(zhèn)人口很可能在70%左右。
——摘編自鄒長青、田月等《中國醫(yī)療保障制度發(fā)展的歷史演進(jìn)（1949-1978年）——兼論醫(yī)療保障政策史》（1）根據(jù)材料，概括新中國醫(yī)療保障制度的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析新中國成立初期實(shí)施醫(yī)療保障制度的意義。

3．閱讀材料，完成下列要求。
材料一：與宋元時期政府在疾病救助上相對積極的政策相比，人口更多、瘟疫更為頻繁的明清時期變得日漸消極了。瘟疫的救療在技術(shù)上要比饑寒的賑濟(jì)復(fù)雜得多，在當(dāng)時的社會醫(yī)療條件下，官方實(shí)際上難以全面擔(dān)負(fù)起復(fù)雜的疫病防治責(zé)任。與之相反，日漸興起的民間社會力量，特別是其中的鄉(xiāng)賢，開展了形式多樣的疫病救療活動，對維護(hù)瘟疫中民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了重要的作用。清代江南平均每年有2.44縣次發(fā)生瘟疫，但在《清實(shí)錄》中卻鮮有反映。疫情無法“上達(dá)天聽”，匿災(zāi)不報(bào)、粉飾太平是一種普遍的現(xiàn)象。
——摘編自余新忠《明清以來的疫病應(yīng)對與歷史省思》材料二：新中國成立70年來，黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建立了覆蓋城市（省、市、縣）、農(nóng)村（縣、鄉(xiāng)、村）的醫(yī)療預(yù)防保健三級網(wǎng)，使全體人民享有基本醫(yī)療保健成為可能。我國實(shí)行計(jì)劃免疫制度，使疫苗可預(yù)防的傳染病降低，艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病得到了控制，職業(yè)病和地方病的防治工作也取得了可喜的成效。
——摘編自2019年國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉報(bào)告（1）據(jù)材料一，概括明清時期政府在疾病救助上日漸消極的原因。
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，說明現(xiàn)代中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意義。