閱讀材料，完成下列要求。
材料一：西漢元始二年，發(fā)生了嚴重的旱災和蝗災，疫病隨之而來，皇帝下詔：“民疾疫者，舍空邸第，為置醫(yī)藥。”東漢延熙五年，名將皇甫規(guī)率領軍隊征討隴右地區(qū)，軍中不幸發(fā)生疫病，皇甫規(guī)“親入庵廬，巡視將士”，這里的“庵廬”指的就是軍隊建立的臨時性隔離醫(yī)院。除了隔離之外，兩漢時期的醫(yī)家也總結了一些治療疾病的藥方。
--摘編自鄧鐵濤主編《中國防疫史》材料二：1917-1918年的鼠疫給綏遠、山西等疫區(qū)帶來巨大的生命和經濟損失，北洋政府設立防疫機構，制定衛(wèi)生法規(guī)，為瘟疫控制提供了法律依據和實際指導，使清末業(yè)已開始的近代防疫事業(yè)逐漸制度化。但受應對水平和社會控制能力的限制，民眾與政府缺乏良性互動，又限制了防疫績效。
--摘編自張照青《1917-1918年鼠疫流行與民國政府的反應》材料三：中華人民共和國成立初期，東北、福建等省區(qū)的鼠疫肆虐，造成大量人員傷亡。黨和政府以廣大人民的生命健康利益為本，把鼠疫預防與防治工作看作一項重大的政治任務，加強領導，深入宣傳，實行以預防為主的方針，加強預防注射，并建立了疫情報告制度，實施快速有效的疫區(qū)處理，開展廣泛的清潔衛(wèi)生運動等。通過這些舉措，我國不僅成功地控制了當時鼠疫的流行和蔓延，而且積累了豐富的防疫經驗。
--摘編自李洪河《建國初期的鼠疫流行及其防控》（1）根據材料一并結合所學知識，概括兩漢時期的防疫措施及其意義。
（2）根據材料二、三并結合所學知識，比較北洋政府統(tǒng)治時期與中華人民共和國成立初期政府防疫的異同。