史料一：《中華民國臨時約法》第一章“總綱”規(guī)定：“中華民國由中華人民組織之”；“中華民國之主權(quán)屬于國民全體”……第二章“人民”規(guī)定：“中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別”；“人民享有人身、居住、財產(chǎn)、言論、出版、集會、結(jié)社、通訊、信仰等自由；人民有請愿、訴訟、考試、選舉及被選舉之權(quán)利；人民有納稅、服兵役等義務(wù)”。
——摘編自彭明《論20世紀中國的第一次歷史巨變》史料二：民初的政黨政治是資產(chǎn)階級尋求中國早期政治民主化途徑的偉大嘗試……政黨政治實踐之所以會失敗，是有著多方面原因的。具體而言，政黨自身的嚴重畸形化，各黨派間無休止的激烈競爭，資本主義商品經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱，中國傳統(tǒng)政治文化的根深蒂固以及由于國民民主意識的淡薄與參政能力的低下而造成的民眾支持力的不足等都是民初政黨政治實踐失敗的主要原因。除此之外，資產(chǎn)階級政治精英對政黨理念的主觀認識與實踐，以及中國社會歷史的發(fā)展為代議制民主建立所準備的條件的不足，也是造成此次民主政治移植失敗的不可忽視的兩個因素。
——摘編自陳寧生《論民國初年的政黨政治》[探究]
（1）根據(jù)史料一中《中華民國臨時約法》的內(nèi)容，分析《中華民國臨時約法》頒布的歷史意義。
（2）根據(jù)史料二并結(jié)合所學知識，分析北洋政府時期政黨政治為什么不能成功。