為了治理好地方基層，加強中央集權(quán)，古今中外的最高執(zhí)政者采取了諸多措施。閱讀下列材料，完成要求。
材料一  如圖（圖1，圖2）兩幅圖中蘊含著豐富的中央集權(quán)的元素。

材料二 有位政治家曾經(jīng)形象地用兩個圓（如圖3）來表示美國1787年憲法中的聯(lián)邦制，其中大圓代表聯(lián)邦政府，小圓代表各州政府。
材料三 當(dāng)?shù)貢r間（2020年）3月28日，美國時任總統(tǒng)特朗普表示正在考慮對紐約州、新澤西州和康涅狄格州三州疫情嚴(yán)重地區(qū)進行以聯(lián)邦政府名義下達的強制隔離。特朗普認(rèn)為強制隔離可以有效控制紐約州等三州的疫情擴散。在過去的半個月中，紐約及其附近地區(qū)已經(jīng)成為美國新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū)。特朗普此項表態(tài)遭到了紐約州州長科莫的強烈反對，他認(rèn)為這么做是非法的也是不可行的，并且會造成混亂與恐慌。他還稱特朗普的建議基本相當(dāng)于“聯(lián)邦政府向這些州宣戰(zhàn)”。
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識歸納秦朝建立和鞏固中央集權(quán)的措施有哪些？
（2）根據(jù)材料二結(jié)合所學(xué)知識分析該政治家這樣表示的理由？
（3）并據(jù)材料三和所學(xué)知識分析美國聯(lián)邦制的優(yōu)缺點。