閱讀下列材料，回答問題。
材料一  根據(jù)內(nèi)閣制度，下屬官員有事題奏，或皇帝頒發(fā)詔旨，都要經(jīng)過層層機(jī)構(gòu)，輾轉(zhuǎn)交送，常常要花費(fèi)很多時間。軍機(jī)處則不然，一切均由大臣和章京通同辦理，皇帝有諭，隨時奉詔承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。
--摘編自《歷史教學(xué)》材料二 在雅典，公民大會是其最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在公民大會上，公民自由發(fā)言或展開激烈的辯論，共同商議城邦大事，最后按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出決議。公民大會最重要的程序是就某項(xiàng)議案展開辯論。雅典人認(rèn)為，繁瑣的辯論雖然延長了決策時間，卻可避免魯莽行事帶來的災(zāi)難。
材料三  一些公民，不論全體公民中的多數(shù)或少數(shù)團(tuán)結(jié)在一起，被某種共同情感或利益所驅(qū)使，反對其他公民的權(quán)利，或者反對社會的永久和集體的利益，造成多數(shù)人的暴政。
蘇格拉底就曾指出：“用豆子抓鬮的辦法來選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人是非常愚蠢的，沒有人愿意因豆子抓鬮的辦法來雇傭一個舵手或建筑師或吹笛子的人……而在這些事上，如果做錯了的話其危害要比在管理國家方面發(fā)生錯誤要輕得多。”
--摘編自付百平《論雅典民主法制的局限性》
（1）根據(jù)材料一、二，概括中西方兩種制度各自的優(yōu)勢。并指出二者在性質(zhì)上的不同。
（2）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，概括分析造成雅典民主政治衰落的制度缺陷。

【考點(diǎn)】東西方政治制度的比較．

【答案】見試題解答內(nèi)容