閱讀材料，完成下列要求。
“人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標?！?br />材料一：黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！巴晟苹攫B(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系”“健全分層分類的社會救助體系”“保障婦女兒童合法權(quán)益”“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系”……
材料二：從2012到2022這十年，“人民至上”成為鮮明的時代強音。把人民群眾放在心中最高位置，習近平總書記和中國共產(chǎn)黨人初心不改、始終如一。環(huán)顧世界，很少有哪個政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，在理論上鮮明提出、在實踐中明確要求以人民利益為出發(fā)點和落腳點。
“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣?！秉h的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“堅持人民至上”作為黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗之一，重申黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系，激勵廣大黨員、干部更好為人民謀幸福、依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
（1）結(jié)合材料一，回答出社會保障的主要形式有哪些。其中哪一種形式是最高層次的社會保障。如何吸取一些國家過度福利化和過度承諾導致影響民生的教訓。
（2）結(jié)合材料二，運用中國共產(chǎn)黨領導的知識，說明中國共產(chǎn)黨為什么要始終如一堅持把人民群眾放在心中最高位置。