材料 劉錦棠（1844-1894），新疆首任巡撫。1878年，劉錦棠完成收復(fù)新疆的光榮使命，負(fù)責(zé)新疆善后工作。1882年，向朝廷啟奏《遵旨擬設(shè)南路郡縣折》建議朝廷在新疆設(shè)省。1884年，清政府采納劉錦棠的建議，在新疆設(shè)省，并委任劉錦棠為首任巡撫。1885年，劉錦棠針對(duì)當(dāng)時(shí)原有伯克（少數(shù)民族上層）欺壓甚至奴役民眾的現(xiàn)實(shí)，上奏建議裁撤伯克。此后兩年，劉錦棠繼續(xù)委署州縣官吏的同時(shí)，陸續(xù)將各城伯克大量裁撤，大量伯克占有的土地收歸國有，新疆民政等事務(wù)盡歸中央委派官員。同年，劉錦棠改革原有的屯田制度，促進(jìn)了民屯事業(yè)發(fā)展。劉錦棠任巡撫時(shí)，還在新疆遍設(shè)義塾，以《孝經(jīng)》《小學(xué)》《論語》《六經(jīng)》等漢文典籍為教授內(nèi)容。
--摘編自童遠(yuǎn)忠《劉錦棠撫新政策述論》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述劉錦棠治理新疆的主要措施。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡評(píng)劉錦棠治理新疆的意義。