政治制度的變革，推動著國家管理制度的逐步完善。閱讀下列材料，結合所學知識，回答相關問題。
材料一：宋初的大將曹翰寫下一首《退將詩》，有“曾因國難披金甲，不為家貧賣寶刀”之句：當時有諺語曰：“做人莫做軍，做鐵莫做針”。
——七年級下冊歷史教材（1）材料一中的《退將詩》和諺語反映了宋代施行的什么政策？簡要評價這一政策。
材料二：元統(tǒng)治者吸取了漢唐以來地方割據勢力據險對抗中央政府這一教訓，打破了自然的疆界，極力避免某一地區(qū)成為地方長官據險稱雄的國中之國。地方區(qū)域的設置，人為地使自然區(qū)域割開，造成犬牙交錯的局面。
——李孔懷《中國古代行政制度史》
（2）依據材料回答元朝為避免地方割據，采取了什么地方管理制度？結合所學簡要評價這一制度。
材料三：（明太祖語）我朝罷相，設五府、六部……分理天下庶務，彼此頡頏（互相抗衡），不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。
——《明皇祖訓》材料四：雍正以來，本章歸內閣，機務及用兵皆軍機大臣承旨……即承旨諸大臣，亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間。
——清?趙翼《檐曝雜記》
（3）從材料三、四中提取明清兩朝的統(tǒng)治措施，并簡要說明這些措施產生的共同作用。
（4）綜上所述，簡要概括中國古代政治發(fā)展的趨勢。