政治文明的演進(jìn)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程，每一個(gè)朝代政權(quán)的穩(wěn)固都離不開統(tǒng)治者的治國(guó)措施。閱讀下列材料，回答問(wèn)題。
材料一：（西）周分封71國(guó)，其中同姓諸侯40國(guó)，通過(guò)逐級(jí)分封，編織起由中央向四方擴(kuò)散的控制網(wǎng)絡(luò)，打破了夏商時(shí)期眾邦林立的狀態(tài)，加強(qiáng)了周王室與各諸侯國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系。
——張豈之《中國(guó)文明史十五講》材料二：平王之時(shí)，周室衰微，諸侯強(qiáng)并弱，齊、楚、秦、晉始大，政由方伯。
——《史記?周本紀(jì)》材料三：公天下之端自秦始……秦變周法，政權(quán)歸皇帝一人掌握。皇帝具有至高無(wú)上的權(quán)力，表現(xiàn)為高度的中央集權(quán)，在世襲制下世代沿襲，雖有增減，但核心不變，這是幾千年來(lái)占主導(dǎo)地位的制度。
——張豈之《中國(guó)文明史十五講》材料四：“漢承（繼承）秦制，有所損益（減少和增加）。”為了鞏固統(tǒng)治，劉邦分封諸侯異姓王、同姓王，隨著封國(guó)的發(fā)展，出現(xiàn)“尾大不掉”之勢(shì)……諸侯王的權(quán)力很大，在封地內(nèi)可以任免官吏，收取租稅，鑄造錢幣，還擁有兵權(quán)。
——張豈之《中國(guó)文明史十五講》（1）根據(jù)材料一說(shuō)出西周與夏商時(shí)期相比，在政治制度上有什么創(chuàng)新之處。這種創(chuàng)新的主要目的是什么？材料二中“周室衰微……政由方伯”說(shuō)明分封制有什么弊端？秦朝建立后，針對(duì)分封制存在的弊端，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)一，秦始皇采取的措施是什么？
（2）材料三中的“制度”是誰(shuí)首創(chuàng)的？結(jié)合材料三指出該制度的特點(diǎn)。
（3）根據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括漢初的政治制度。簡(jiǎn)述漢武帝是如何解決材料中問(wèn)題的？