閱讀材料，完成下列要求。
材料一：從春秋戰(zhàn)國(guó)到南宋末年，城市人口由15.9%上升到最高峰的22%，最大的城市規(guī)模也由二三十萬(wàn)人不斷上升到250萬(wàn)人。人口雖然增加了，但增加率不高；而在同一時(shí)期，耕地面積略有增加，單位面積產(chǎn)量也有相當(dāng)幅度的提升，糧食生產(chǎn)能供養(yǎng)這些非農(nóng)業(yè)人口。江南地區(qū)正是當(dāng)年的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)，加以水道分布理想，運(yùn)輸便捷，到了南宋，這種發(fā)展趨勢(shì)達(dá)于頂點(diǎn)。南宋以后，人口快速增加，耕地雖然也擴(kuò)展了一些，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上人口之增殖。農(nóng)民可能供養(yǎng)的非農(nóng)業(yè)人口之比重便隨之下降，也因?yàn)橛嗉Z率之下降，每個(gè)大城市必須擴(kuò)大其采集余糧的地理范圍，運(yùn)糧成本上升，最后終于達(dá)到極限。到了19世紀(jì)上半葉，城市人口比重已降至6.9%的谷底。19世紀(jì)40年代五口通商，從此開(kāi)始中國(guó)與西方各國(guó)密切接觸，各大商埠相繼開(kāi)辟，城市內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)逐漸興起。大量的洋米洋面可以從商埠進(jìn)口，城市人口不再完全仰賴本國(guó)農(nóng)業(yè)部門的糧食供應(yīng)，余糧率所形成的制約減弱。到了19世紀(jì)末，城市人口比重已回升到7.7%。
--摘編自趙岡《中國(guó)城市發(fā)展史論集》材料二：1955年，國(guó)務(wù)院公布了市和鎮(zhèn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：凡常住人口2萬(wàn)人以上的居民點(diǎn)被列為市；2000人以上而同時(shí)非農(nóng)業(yè)人口占50%以上的居民點(diǎn)列為鎮(zhèn)。中國(guó)推動(dòng)的五年計(jì)劃以及國(guó)家城市發(fā)展策略都建基于這些市鎮(zhèn)單位。自1955年的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，至1957年，全國(guó)城市增至179個(gè)，其中71個(gè)是新設(shè)的。新市大都位于內(nèi)陸省份，是依賴本地資源并以第一個(gè)五年計(jì)劃中新建工礦企業(yè)為依托的新建城市，如包頭、克拉瑪依、白銀、蘭州、大同等。在沿海地區(qū)，有23個(gè)原城市被取消了城市地位。這些發(fā)展體現(xiàn)了新政府由沿海轉(zhuǎn)入內(nèi)陸的新的工業(yè)化空間政策，城市發(fā)展動(dòng)力在空間上出現(xiàn)變化。1949到1957年間，城市化高速發(fā)展，中國(guó)城市化比率亦由10.6%升至15.4%。
--摘編自薛鳳旋《中國(guó)城市及其文明的演變》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)以前中國(guó)城市人口比重的變化趨勢(shì)并簡(jiǎn)析其原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明新中國(guó)初期城市發(fā)展的意義。