古今中外，制度的借鑒與創(chuàng)新推動(dòng)了人類文明的進(jìn)步與發(fā)展。閱讀下列材料，回答相關(guān)問題。
材料一  中國地方行政區(qū)劃，自秦漢以來，基本上按山川地形的自然境界建置?！y(tǒng)治者吸取了漢唐以來地方割據(jù)勢力據(jù)險(xiǎn)對抗中央政府這一教訓(xùn)，打破了自然的疆界，極力避免某一地區(qū)成為地方長官據(jù)險(xiǎn)稱雄的國中之國。地方區(qū)域的設(shè)置，人為地使自然區(qū)域割開，造成犬牙交錯(cuò)的局面。
——摘編自李孔懷《中國古代行政制度史》材料二  元朝同宋一樣，把地方分成路、府、州、縣，而實(shí)際上元代的地方政權(quán)不交在地方，乃由中央派行中書省管理。行省長官是中央官，而親自降臨到地方?！孕兄袝≌x，并不是地方政府，而只是流動(dòng)的中央政府。
——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》材料三  1940年3月，中共中央發(fā)出黨內(nèi)指示，強(qiáng)調(diào)敵后政權(quán)在性質(zhì)上是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)。指示規(guī)定，在政權(quán)的人員分配上，“共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”，并指出：共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，是要靠黨員的質(zhì)量來保證的，而不必有更多的人數(shù)，不是要盛氣凌人地要人家服從，而是要以黨的正確政策和自己的模范工作，使別人愿意接受我們的建議。各敵后大區(qū)都比較認(rèn)真地貫徹了三三制原則。陜甘寧邊區(qū)，1941年春根據(jù)三三制原則進(jìn)行了改選。黨外人士擔(dān)任鄉(xiāng)以上干部者有3592人，占總數(shù)三分之二。根據(jù)地內(nèi)的開明紳士由此得以進(jìn)入政權(quán)機(jī)構(gòu)。
——摘編自張海鵬主編《中國近代通史》等材料四  1949年9月21日-30日，由中國共產(chǎn)黨，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)人民解放軍、各少數(shù)民族、國外華僑及其他愛國分子的662名代表所組成的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平舉行。會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》《中國人民政治協(xié)商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》，這三個(gè)為新中國奠基的歷史性文件。會議選舉了中央人民政府委員會，毛澤東當(dāng)選為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗當(dāng)選為副主席；通過了關(guān)于國旗、國歌、國都、紀(jì)年等項(xiàng)決議：還選舉了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會的委員。1954年9月，全國人民代表大會第一次會議在北京召開。至此，作為代行全國人民代表大會職權(quán)的第一屆中國人民政治協(xié)商會議，以圓滿完成其歷史使命而載入史冊。
（1）根據(jù)材料一、二，概括元朝地方行政制度創(chuàng)新之處。
（2）根據(jù)材料三，概括三三制原則的特點(diǎn)，結(jié)合所學(xué)知識分析這一原則形成的原因。
（3）根據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)知識，分析1949年中國人民政治協(xié)商會議召開的背景，并指出當(dāng)時(shí)中國人民政治協(xié)商會議的特點(diǎn)。