資本主義國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整為我國經(jīng)濟(jì)體制改革提供了借鑒。閱讀下列材料：
材料一 1969～1974年美國實(shí)施的主要社會性管制措施

《礦山安全與健康法》（1969）	《全國環(huán)境政策法》（1969）
《輪胎安全法》（1970）	《水質(zhì)改進(jìn)法》（1970）
《職業(yè)安全和健康法》（1970）	《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》（1972）
《保險(xiǎn)杠標(biāo)準(zhǔn)法》（1972）	《海洋傾倒（垃圾）法》（1972）
《噪音污染控制法》（1972）	《飲用水安全法》（1973）
《危險(xiǎn)物品運(yùn)輸法》（1974）	《聯(lián)邦貿(mào)易委員會授權(quán)法》（1974）

材料二1979年和1980年，美國的物價(jià)全面上漲超過了12%，70年代中期美國的失業(yè)率上升到9%，到1980年，仍高達(dá)7.1%．第二次世界大戰(zhàn)以來美國人的購買力首次出現(xiàn)了下降。經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡恩認(rèn)為：美國的壓制技術(shù)革新、姑息無效率性，引起工資和物價(jià)螺旋式上升，導(dǎo)致資源的無效配置。里根總統(tǒng)也認(rèn)為是過度的管制阻礙了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)70年代末以來，美國興起了一場管制改革運(yùn)動，旨在放寬或取消部分政府管制的規(guī)章條例，改革管制方式，強(qiáng)化市場競爭機(jī)制，進(jìn)一步完善管制體系，從而保障市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。
--以上材料摘編自吳必康《西方國家政府與市場經(jīng)濟(jì)》請回答：
（1）據(jù)材料一，指出美國社會性管制的突出特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)知識，概括指出當(dāng)時(shí)美國加強(qiáng)社會性管制的主要背景及其積極影響。
（2）據(jù)材料二，分析美國進(jìn)行管制改革的主要背景和原因。這一改革的實(shí)質(zhì)是什么？
（3）綜合上述材料，你認(rèn)為政府在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)該注意什么問題？