材料一：“終將軍施瑯之世，嚴(yán)禁粵中惠、潮之民，不許渡臺。蓋惡惠、潮之地素為海盜淵藪，而積習(xí)未忘也。瑯歿，漸弛其禁，惠、潮之民乃得越渡?！?br/>--《理臺末議》材料二：清朝收復(fù)臺灣以后，施瑯對鄭氏家族沒有采取報復(fù)手段，還親自到鄭成功廟致祭。但施瑯此時的表現(xiàn)既有出于政治利益的考慮，也不無清廷約束的結(jié)果。因此，全面肯定他此前的作為既無必要，也不合理。
--葛劍雄《如何評價施瑯的歷史貢獻(xiàn)》（1）根據(jù)材料一，概括施瑯的管理政策，并指出其推行這一政策的原因。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，簡述施瑯的歷史貢獻(xiàn)，并說明評價歷史人物的標(biāo)準(zhǔn)。