27.材料:新中國成立后,逐步建立起覆蓋城鎮(zhèn)國有部門的社會保障體系,工人的養(yǎng)老金。醫(yī)療費都由企業(yè)負(fù)責(zé)支付和報銷,企業(yè)的壓力非常大,由于中國在較長時期內(nèi)實行獨生子女政策,逐步形成了“四二一”的家庭結(jié)構(gòu),完全依靠傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)老人難以行得通,到了20世紀(jì)90年代,中國人口老齡化的跡象日益明顯?!?000年初,有學(xué)者建議中國可以效仿國外,建立養(yǎng)老基金,通過資本運作,保證養(yǎng)老基金的保值增值,以解決社會保障制度建設(shè)的資金缺口問題。2000年8月,中共中央、國務(wù)院正式?jīng)Q定建立全國社?;穑瑫r設(shè)立全國社?;鹄硎聲?000年底,中央財政撥款200億元作為第一筆基金,在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,通過規(guī)范化和專業(yè)化的運作,加上財政撥款……社?;鸬囊?guī)模不斷壯大,尤其是投資收益,截至2010年底,其累計投資收益已占社?;饳?quán)益的43.19%。
--摘編自劉仲藜等《全國社?;鸬慕⒑统跗诎l(fā)展》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概述全國社保基金建立的原因。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,指出全國社?;鸾⒌挠绊憽?/div>