18．[近代西方的能源與政治]
材料一：長時間段英荷美德四國一次能源消費結(jié)構(gòu)趨勢圖
注：（1）各圖案代表的能源種類以美國為準，即1為柴薪和木炭，2為水力和風力，3為煤炭，4為石油，5為天然氣；（2）為便于統(tǒng)計，美國的風力和水力一類只包括水電部分；（3）相關(guān)數(shù)據(jù)按照1QuadrillionBTU=1055PJ的標準折算。
——摘編自裴廣強《近代以來西方主要國家能源轉(zhuǎn)型的歷程考察——以英荷美德四國為中心》材料二：一戰(zhàn)前，石油主要是用來提煉煤油，其戰(zhàn)略價值還未徹底開發(fā)出來。這一時期美國政府還未形成正式的、規(guī)范的石油外交政策，其海外石油擴張的主體是標準石油公司，主要目標是爭奪海外的石油市場。一戰(zhàn)期間，美國政府為盟友提供了80%的石油，并開始采取更為積極的石油政策。一戰(zhàn)后，出于對石油資源枯竭的擔心，美國石油公司積極尋找并控制海外石油生產(chǎn)地，并尋求美國政府的幫助。1917年，威爾遜政府成立了一個由各大石油公司組成的石油戰(zhàn)爭服務委員會，該委員會的主要任務是協(xié)調(diào)國內(nèi)石油生產(chǎn)，確保石油供應，滿足盟國的石油需求。這是石油公司們第一次明確地與美國政府合作。從此美國政府石油政策的重點由反壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ズ献鳎凸境蔀榱嗣绹M行石油外交的代表和助手。美國政府高舉“門戶開放”政策，積極引導、鼓勵石油公司向海外進軍，并為其提供外交支持。此后，控制石油、確保石油供應成為了美國外交政策的基石之一。
——摘編自賈少林《二戰(zhàn)時期美國對拉丁美洲的石油外交政策》（1）根據(jù)材料一，分析近代以來英、荷、美、德四國能源消費結(jié)構(gòu)的變化，并結(jié)合所學知識，簡析變化的原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，簡要評述20世紀上半葉美國政府石油政策的轉(zhuǎn)變。
