材料一 1940年3月，中共中央在《抗日根據(jù)地的政權問題》的指示中指出，中國共產(chǎn)黨在華北、華中等地建立的抗日民主政權，在政權工作人員中，應規(guī)定為實行共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一，這就是“三三制”政權制度。必須保證共產(chǎn)黨員在政權中占領導地位。所謂領導權，不是要一天到晚當作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士。抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權的選舉政策，應是凡滿18歲的贊成抗日和民主的中國人不分階級民族黨派文化程度，均有選舉權和被選舉權。
——摘編自毛澤東《抗日根據(jù)地的政權問題》等材料二 從中共十一屆三中全會到1981年底，我國5個自治區(qū)人民政府和人大常委會主要負責人均由實行自治的民族干部擔任；30個自治州、72個自治縣（旗）中，除個別尚未召開人代會進行直接選舉外，政權機關的主要負責人均由實行自治的民族干部擔任。1987年8月29日，西藏自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)村民委員會工作簡則（試行）》。這一簡則指導了全區(qū)村民委員會的組織建設和制度建設工作，使村民委員會組織建設和制度建設更趨完善，成為充滿活力的群眾自治組織。
——劉維芳《中國改革開放成就叢書：輝煌40年政治建設卷》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，分析“三三制”政權建立的意義。
（2）根據(jù)材料二，從制度建設的角度，指出我國少數(shù)民族地區(qū)政治建設的成就，并結合所學分析這些制度建設的政治作用。