31．閱讀材料，完成下列要求。
材料一：先秦兩漢鐵農(nóng)具出土地域分布
| 春秋戰(zhàn)國(guó) |
河南、湖南、陜西、四川、甘肅、山東、江蘇、河北、湖北、廣西、廣東、山西、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、天津 |
| 秦漢時(shí)期 |
河南、湖南、陜西、四川、甘肅、山東、江蘇、河北、湖北、福建、安徽、廣西、江西、廣東、重慶、貴州、山西、黑龍江、云南、北京、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、天津 |
材料二：秦漢時(shí)期的鐵農(nóng)具大多出自黃河流域，其中出土最集中的屬中原地區(qū)的河南省，達(dá)960件，最少的幾個(gè)省只有1件。
——上述材料均摘編自包明明、幸梅芳、李曉岑《秦漢時(shí)期鐵制農(nóng)具的統(tǒng)計(jì)與初步分析》（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出秦漢時(shí)期鐵農(nóng)具的特點(diǎn)并簡(jiǎn)析鐵農(nóng)具特點(diǎn)形成的原因。
材料三：漢武帝時(shí)，在地方設(shè)置鹽官、鐵官。公元前87年，漢昭帝（漢武帝之子）即位，國(guó)勢(shì)衰弱，民生困苦，霍光、桑弘羊受武帝遺詔輔政。公元前81年，漢朝的高級(jí)官員和政治家們?cè)谝黄鹩懻摦?dāng)時(shí)的政治問(wèn)題，進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于鹽鐵政策的辯論。辯論的結(jié)果，一方面肯定了武帝時(shí)期所進(jìn)行的財(cái)政改革的成績(jī)，一方面又為昭帝時(shí)期調(diào)整某些經(jīng)濟(jì)政策作了輿論準(zhǔn)備。
鹽鐵政策辯論雙方主張（節(jié)選）
| 御史大夫桑弘羊 |
賢良、文學(xué)之士 |
| 先帝哀邊人之久患……故興鹽、鐵，設(shè)酒榷，置均輸，蕃貨長(zhǎng)財(cái)，以佐助邊費(fèi)……今大夫君修太公、桓、管之術(shù)，總一鹽、鐵，通山川之利而萬(wàn)物殖。是以縣官用饒足，民不困乏，本末并利，上下俱足。此籌計(jì)之所致，非獨(dú)耕桑農(nóng)業(yè)也。 |
今廢道德而任兵革……立鹽、鐵，始張利官以給之，非長(zhǎng)策也。今郡國(guó)有鹽、鐵、酒榷、均輸，與民爭(zhēng)利……國(guó)有沃野之饒而民不足于食者，工商盛而本業(yè)荒也……愿罷鹽、鐵、酒榷、均輸。 |
——摘編自（西漢）桓寬《鹽鐵論》（2）據(jù)材料，概括西漢鹽鐵政策辯論雙方的核心主張及其理由。
（3）綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)，從治國(guó)理政的角度，談?wù)剬?duì)這場(chǎng)辯論的認(rèn)識(shí)。
