閱讀材料，回答問題。
材料一 進行改革，改用考試的方法，向平民階層選拔新進官員。凡考試及格的知識分子，不問什么門第，一律委任官職……
——柏揚《中國人史綱》（1）材料一創(chuàng)新人才選拔的制度是什么？唐太宗和武則天是如何完善這一制度的？
（2）這一制度產(chǎn)生了怎樣的影響？
材料二 宋人科舉考試圖

材料三 宋初的大將曹翰寫下一首《退將詩》，有“曾因國難披金甲，不為家貧賣寶刀”之句；當時有諺語曰：“做人莫作軍，做鐵莫做針”。
（3）材料二和材料三說明宋代實行怎樣的治國政策？結合唐末的形勢和北宋建立的方式指出該治國政策制定的背景。