閱讀材料，完成下列要求。
材料一  二戰(zhàn)結(jié)束后，英國慈善家和社會改革家提出的關(guān)于建立惠及大眾的免費(fèi)醫(yī)療體制的呼吁得到政府的高度重視，并最終于1948年通過了“全民健康服務(wù)法案”，該法案的基本原則是：為所需者提供免費(fèi)醫(yī)療。只要是英國居民或是在英國居住一年以上的外籍人士，在生病后都會由政府承擔(dān)高昂的醫(yī)療費(fèi)用。政府提供的醫(yī)療服務(wù)實行基礎(chǔ)醫(yī)療和醫(yī)院醫(yī)療兩級服務(wù)制，基礎(chǔ)醫(yī)療是主體，負(fù)責(zé)居民非急診類看病。為了保證醫(yī)療衛(wèi)生體系的有效運(yùn)行，英國政府還建立了一支分布于各個社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高素質(zhì)醫(yī)護(hù)隊伍。20世紀(jì)70年代以后，國民醫(yī)療服務(wù)體系屢經(jīng)修改，規(guī)定某些醫(yī)療項目實行收費(fèi)服務(wù)，不過基本的醫(yī)護(hù)費(fèi)用仍然由國家負(fù)擔(dān)，這個原則并沒有改變。
--摘編自錢乘旦《英國通史》第6卷材料二  新中國成立之初，我國僅有九個婦幼保健院和11個?？品乐嗡?。當(dāng)時，威脅著人民生命健康的主要疾病是急慢性傳染病、寄生蟲病和各種地方病。為了加強(qiáng)對公共衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，1949年11月在衛(wèi)生部內(nèi)設(shè)立了專管衛(wèi)生防疫的公共衛(wèi)生局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的衛(wèi)生防疫工作。1951年向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)建立了城市職工醫(yī)療保障體系，此后，覆蓋人群與享受水平不斷擴(kuò)大和提高。面對資本稀缺、人才匱乏的約束條件，新中國非常注重衛(wèi)生政策和衛(wèi)生體制的本土化創(chuàng)新，提出了“面向工農(nóng)兵、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、預(yù)防為主、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動相結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針。在城市醫(yī)療保障制度不斷建立完善、愛國衛(wèi)生運(yùn)動有序開展的背景下，政府開始關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保障問題。1965年毛澤東作出把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村去的指示，衛(wèi)生工作的重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向農(nóng)村。
--摘編自傅虹橋《新中國的衛(wèi)生政策變遷與國民健康改善》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括二戰(zhàn)后英國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及影響。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，說明新中國公共衛(wèi)生事業(yè)所具有的多樣性和層次性特征，并分析其成因。