材料 抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)疫病流行，造成邊區(qū)軍民大量傷亡。1940年3月，中共中央在延安召開防疫工作會(huì)議并成立了延安防疫委員會(huì)，負(fù)責(zé)延安市、縣境內(nèi)的防疫衛(wèi)生，還在區(qū)、鄉(xiāng)、村設(shè)立衛(wèi)生防疫小組。為防治疫病，邊區(qū)政府開展了多種形式的宣傳教育，發(fā)動(dòng)大規(guī)模的群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員黨政軍民捕鼠、滅鼠；建立了中央、軍隊(duì)、地方三大系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并三令五申要加強(qiáng)預(yù)防接種和預(yù)防注射工作等。1941～1942年又先后發(fā)布了《陜甘寧民政廳布告》及《預(yù)防管理傳染病條例》，建立了疫情報(bào)告制度和隔離制度。專門成立的營養(yǎng)委員會(huì)對(duì)吃飯時(shí)間做了科學(xué)合理的規(guī)定，倡導(dǎo)粗糧要細(xì)做，號(hào)召群眾參加體育鍛煉，以增強(qiáng)免疫能力，并倡導(dǎo)定期舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)。經(jīng)過努力，群眾的衛(wèi)生觀念不斷增強(qiáng)，邊區(qū)人口的平均死亡率從60%以上下降到30%左右。
--摘編自陳松友、杜君《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的疫病防治工作》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括陜甘寧邊區(qū)疫病防治的措施。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析陜甘寧邊區(qū)疫病防治的意義。