古往今來,“治民”與“濟(jì)民”都是中西方國家社會治理的手段,也是國家治理的有機(jī)組成部分。閱讀材料,回答問題。
材料一:鄉(xiāng)約起源于宋代,在明代得到廣泛推廣。明代名臣大儒王陽明、呂坤等人都對鄉(xiāng)約的制度或?qū)嵺`有很大的貢獻(xiàn)。王陽明以封疆大吏的身份在轄區(qū)內(nèi)直接推行《南贛鄉(xiāng)約》,以明太祖的《太祖六諭》為藍(lán)本,使鄉(xiāng)約逐漸成為封建國家意識形態(tài)社會化的有效途徑。到清代,順治皇帝首倡鄉(xiāng)約,將《六諭臥碑文》加入鄉(xiāng)約宣講中。雍正皇帝更是親自制定了《圣諭廣訓(xùn)》,作為鄉(xiāng)約宣講的正式文本,通過鄉(xiāng)約鞏固國家在基層社會的權(quán)威,強(qiáng)化在基層社會的控制。
——摘編自趙巖等《<南贛鄉(xiāng)約>與傳統(tǒng)中國基層治理體系的重建》
材料二:中世紀(jì)英國濟(jì)貧事業(yè)的中堅力量是宗教慈善救濟(jì)。出于教義熏染和人道關(guān)懷,宗教慈善救濟(jì)在很大程度上承擔(dān)了國家和政府的濟(jì)貧責(zé)任。1601年,在汲取以往濟(jì)貧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,英國政府出臺了《伊麗莎白濟(jì)貧法》,這標(biāo)志著英國進(jìn)入“舊濟(jì)貧法”時代……1834年8月,英國政府出臺《濟(jì)貧法修正法案》。1946年《國民保險法》和1948年《國民救助法》相繼出臺,標(biāo)志著英國“濟(jì)貧法”走向歷史終結(jié),英國自豪地宣稱進(jìn)入福利國家建設(shè)行列,號稱對每一位國民實行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣U稀?br />——摘編自薛俊強(qiáng)、吳大娟《恩格斯對英國“濟(jì)貧法”的批判及其當(dāng)代價值意蘊(yùn)》材料三:“英美國家在社會治理中的行為”
階段 |
一戰(zhàn)前到1930年 |
大蕭條時期二戰(zhàn)前 |
二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代 |
20世紀(jì)80年代以來 |
社區(qū)治理主題 |
社區(qū)睦鄰運(yùn)動 |
社區(qū)救助 |
社區(qū)發(fā)展 |
社區(qū)復(fù)興 |
國家行為 |
基本沒有 |
有限介入 |
積極干預(yù) |
后撤 |
主要行動主體 |
社區(qū)組織 |
美國:國家救濟(jì) 英國:社會自助 |
國家+社區(qū)發(fā)展公司 |
非政府組織+國家 |
國家行為哲學(xué) |
古典自由主義 |
美國:向凱恩斯主義求助 英國:仍以自由主義為主 |
凱恩斯主義 |
新自由主義 |
——摘自吳曉林《社區(qū)里的國家:國家行為的轉(zhuǎn)變與社會傳統(tǒng)的底色——以英美國家的百年實踐為例》
(1)寫出北宋儒學(xué)士人教化鄉(xiāng)里范本的名稱。根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué),概括宋朝至明清鄉(xiāng)約作為國家基層治理手段的發(fā)展趨勢。
(2)指出材料二中“宗教慈善救濟(jì)”的思想來源。根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué),說明你對“英國‘濟(jì)貧法’走向歷史終結(jié)”這句話的理解。
(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué),請任選一個階段闡述英美國家在社區(qū)治理中行為的特點并分析原因。