一定時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)政策以及人們的思想觀念密切相關(guān)。閱讀下列材料，回答問題。
材料一 中國農(nóng)村原本是一個自治的社會，“皇權(quán)不下縣，縣下是宗族，宗族皆自治，自治出于倫理”，幾千年來都是如此?！∞r(nóng)們對封建國家有很強(qiáng)的約束力，直接決定著社會的治亂、經(jīng)濟(jì)的繁榮，是影響統(tǒng)治者效用函數(shù)最重要的變量。
--摘編自李成責(zé)《國家、利益集團(tuán)與“三農(nóng)”困境》材料二 （洪武）十四年，令農(nóng)衣綢、紗、絹、布，商賈止衣絹、布。農(nóng)家有一人為商賈者，亦不得衣
綢、紗。
--摘自張廷玉等《明史?輿服志》材料三 清朝時期，廣東怡和行商（廣州十三行行商之一）伍秉鑒擁有資本達(dá)2600萬兩白銀，約為清政府財政收入的一半左右。如今歐美各國也沒有哪一位大資本家能夠擁有如此比例的巨額財產(chǎn)。
--摘編自韓德強(qiáng)《重新認(rèn)識中國歷史》材料四 在史籍中并不乏有關(guān)從商致富的記載，但幾乎毫無例外，過去幾個世紀(jì)以來，商人總是傾向于把累積得來的財富或過剩的資本投資于購買土地，或供應(yīng)下一代有閑沉浸于傳統(tǒng)典籍，參與科舉，以便進(jìn)入官僚行列。即使有人終生以商賈為業(yè)，仍會要求其下一代盡可能轉(zhuǎn)向科舉。因此，我們可以說，引發(fā)人們營商致富的動機(jī)中，實已包含了否定或摧毀商業(yè)企業(yè)發(fā)展的因素。
--摘編自史仲文、胡曉琳《中國全史?商賈史》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出中國古代對縣以下區(qū)域治理的方式及特點。為什么說“小農(nóng)們……是影響統(tǒng)治者效用函數(shù)最重要的變量”？
（2）根據(jù)材料二指出明朝推行的經(jīng)濟(jì)政策。其根本目的是什么？
（3）材料三反映清朝經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了什么現(xiàn)象？結(jié)合所學(xué)知識，指出這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。
（4）根據(jù)材料四及所學(xué)知識，指出“否定或摧毀商業(yè)企業(yè)發(fā)展的因素”，并說明其影響。