地方行政制度是古代政治制度的重要組成部分。閱讀下列材料：
材料一：周人以西方的一個(gè)小國(guó)代商而有天下，苦于兵力單薄，不足以鎮(zhèn)壓東方各族人民，于是大封同姓、異姓及古帝王之后于東方，以為周室的“藩屏”。
--趙光賢《周代社會(huì)辨析》
材料二：漢有天下，矯秦之枉，徇周之制，剖海內(nèi)而立宗子，封功臣。數(shù)年之間，奔命扶傷之不暇……．后乃謀臣獻(xiàn)畫(huà)（計(jì)策），而離削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。時(shí)則有叛國(guó)而無(wú)叛郡。秦制之得，亦以明矣。
--摘自柳宗元的《封建論》材料三：忽必烈進(jìn)入中原，建立元朝，為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，以中書(shū)省分駐地方，稱(chēng)行中書(shū)省。以便直接控制、處理政務(wù)……各省還設(shè)有行樞密院和行御史臺(tái)分管軍事和監(jiān)察。
--《中國(guó)政治制度史》
請(qǐng)回答：
（1）據(jù)材料一指出西周實(shí)行的地方制度及實(shí)行該制度的原因。結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析該制度的實(shí)行有何作用？
（2）據(jù)材料二指出漢朝初期實(shí)行了怎樣的地方制度？材料反映了柳宗元對(duì)秦朝哪一制度的肯定？
（3）據(jù)材料三，說(shuō)明元朝實(shí)行了怎樣的地方制度？該制度實(shí)行的目的是什么？結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析該制度的實(shí)行有何積極意義？
（4）綜合上述材料，簡(jiǎn)要說(shuō)明中國(guó)古代中央與地方關(guān)系發(fā)展的主要特點(diǎn)。