閱讀材料，完成下列要求。
材料一：1915年返回印度后，甘地積極參與印度的政治活動。他成功地將印度國民大會從英國化的紳士精英集團轉變成一個群眾組織，這一組織成為印度民族主義的有效工具。盡管國民大會的改革計劃遠離了普通人的需要，當時甘地以一種他們能夠理解的方式講話，他迅速獲得了精神和政治領袖的地位，成為他們的“圣雄”。盡管甘地是商人階級中的一員，但是他決定根除種姓制度的非正義的因素。他尤其努力改變社會最下層的人——“賤民”的地位。
材料二：1919年，旁遮普省的阿姆利則發(fā)生的慘案是英國當局野蠻報復的一個典型事件……但鎮(zhèn)壓措施無法平息要求自治的運動時，英國提供了一個政治妥協(xié)……英國議會制定了《印度法案》，給予印度自治的地位。該法案允許英屬印度各省建立自治的法律機構，建立兩院制的國家立法機構，并建立在英國政府控制下的行政機構。經甘地的力勸，大部分印度人接受了這一措施，該法案在1937年生效。實踐證明《印度法案》是難以實行的，因為印度600個有名無實的自治省拒絕合作，伊斯蘭教徒對印度教徒可能支配立法也存在著擔心。
——以上材料均摘編自[美]杰里?本特利、赫伯特?齊格勒《新全球史》（1）根據(jù)材料一，概括甘地返回印度后迅速成為“精神和政治領袖”的原因。
（2）根據(jù)材料二，說明英國頒布《印度法案》的目的，分析導致甘地領導的民族運動面臨困境的因素。