材料：19世紀后半期，美國社會經(jīng)歷著人口等生產(chǎn)要素向城市區(qū)域的高速聚集，城市環(huán)境承載能力迅速下降，各種生活、生產(chǎn)污染為病原體營造出絕佳的寄存場所。城鎮(zhèn)居民仍然延續(xù)著殖民地時期形成的將垃圾直接傾倒在街道的習慣，垃圾收集和處理被看做居民的個人事務(wù)。由于當時環(huán)境治理尚未起步，工業(yè)廢物排放給城市衛(wèi)生帶來的危害是不言而喻的。城市陷入各種傳染性疾病的困擾中，嚴重威脅社會大眾的生命安全。19世紀后半期，公共衛(wèi)生改革開始在美國各地城市中涌現(xiàn)。1870年，美國最大城市紐約創(chuàng)立衛(wèi)生局，成為其他城市效仿的典范。自80年代開始，許多城市先后建立街道清潔部，專門負責街道保潔工作。城市政府還首次吸引社會多元力量參與垃圾處理工作，私人企業(yè)、民間團體積極參加。19世紀后半期疫病防治也取得了新進展，傳統(tǒng)檢疫中采取的“隔離”手段得到繼承和強化，聯(lián)邦政府直接干預(yù)“檢疾”工作，國會陸續(xù)頒布《國家防疫法》、《檢疾法案》等法律法規(guī)。
--摘編自李晶《城市化下的“衛(wèi)生”困境與突破》
根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，分析19世紀后半期美國城市公共衛(wèi)生改革興起的背景，簡要概括這一時期美國城市公共衛(wèi)生改革的主要內(nèi)容。