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材料 對不同程度的貧困者給予不同的救濟(jì)扶助，如明代林希元《荒政叢言》提出“極貧之民便賑米，次貧之民便賑錢，稍貧之民便轉(zhuǎn)貸”……宋代以前，救助貧困人口一般以政府為主，如漢律規(guī)定國家需向“貧不能自存者”提供救助。到了宋代，國家開始注重采用經(jīng)濟(jì)手段、調(diào)動民間力量參與扶貧救助，如采用招商賑濟(jì)、以工代賑等方式。除此之外，宋代還鼓勵民間互助，動員富戶救助貧戶，并設(shè)立“納粟補(bǔ)官”制度，對參與扶貧的富戶獎以榮譽(yù)稱號……宋代政府除了在自然災(zāi)害之后開展臨時性救助，還從百姓日常生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，制定系統(tǒng)性扶持辦法，從財政、民政乃至軍政多個層面對貧困人口進(jìn)行幫扶。
——摘編自孫競、張文《中國古代扶貧實(shí)踐及其當(dāng)代價值》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括宋代扶貧政策的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析宋代扶貧政策的影響。