閱讀下列材料，回答問(wèn)題。
材料一：自從秦統(tǒng)一以后，我國(guó)二千多年的封建社會(huì)，雖然在某些時(shí)期也出現(xiàn)了分裂割據(jù)的狀態(tài)，但統(tǒng)一始終是歷史的主流。中國(guó)封建社會(huì)曾經(jīng)以它高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和文化，屹立在世界文明的前列，這與我國(guó)很早就建立了統(tǒng)一的封建中央集權(quán)國(guó)家，是有密切的關(guān)系的。
——摘自郭沫若主編《中國(guó)史稿》材料二：中國(guó)邊疆最早確立于秦漢之際……在長(zhǎng)期邊疆治理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中國(guó)逐漸形成了富有智慧的邊疆治理方略以及各種因勢(shì)而定的邊疆治理方式。
——摘編自周平、李大龍《中國(guó)的邊疆治理：挑戰(zhàn)與創(chuàng)新》（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出秦朝為了加強(qiáng)中央集權(quán)所進(jìn)行的制度建設(shè)。
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出秦朝為了加強(qiáng)邊疆治理所采取的措施。
（3）作為一個(gè)短命王朝的開(kāi)國(guó)皇帝，秦始皇歷來(lái)充滿(mǎn)爭(zhēng)議。請(qǐng)你試評(píng)秦始皇。