閱讀材料，完成下列要求。
材料 明代瘟疫暴發(fā)頻繁，往往傷亡慘重。為了做好災前預防，明王朝設有專用救災的預備倉制度，疫災發(fā)生后，可以起到平抑糧價、穩(wěn)定市場、減輕災民負擔的作用。對各地出現(xiàn)的疫情，官員必須及時組織人員深入災區(qū)，認真勘察災情并如實報告。在疫情較輕微的時候，官方只免費向民眾施藥。在疫情很嚴重的時候，往往饑荒相伴，官方常常施藥和施粥相結合。在疫情最嚴重的時候，病死者眾多，明朝還創(chuàng)建義冢組織助葬，并且疏散大量聚集的工匠、夫役、軍隊等，降低其密度，減少聚集時間，改善衛(wèi)生環(huán)境，以減少疫情。除此之外，明代在中央設太醫(yī)院，地方設惠民藥局，分工合作，各司所職。政府和醫(yī)家還重視瘟疫研究，出現(xiàn)了如《痘疹心得》、《瘟疫論》等大量瘟疫防治的醫(yī)書。明代的民間救助在應對瘟疫災害時，也常表現(xiàn)得較為活躍。除卻親屬社會關系之外，非親屬中的同年、同鄉(xiāng)、鄰里、朋友、同僚、主客等社會關系，以及各種慈善和救濟組織在疫災救助中也是不可忽視的重要力量。政府對災后重建也比較重視，采取安撫政策，撫恤災民，包括量情減輕或減免地方賦稅、徭役、軍役負擔、贖還被賣男女、制止疫區(qū)犯罪、移民到疫區(qū)、招撫流民復業(yè)等等。
--據(jù)陳旭《明代瘟疫與明代社會》等整理根據(jù)材料，概括明代應對疫災措施的主要特點，并結合所學知識簡析其意義。