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材料一:正如趙伯雄先生所言,文獻及金文材料表明,周王擁有對“天下”的統(tǒng)治權(quán)。這種統(tǒng)治權(quán)是至高無上的,至少在名義上,普天之下誰都得承認天子的至尊地位。因此西周是擁有主權(quán)的政治實體。然而西周這種對天下的最高統(tǒng)治權(quán)僅行使到邦君這一層次(各邦的最高統(tǒng)治層),并不貫徹到社會結(jié)構(gòu)的末端,所以這種統(tǒng)治權(quán)事實上有一部分被分割了,由天子分別授予了庶邦的邦君。所謂“授民授疆土”就是指這種統(tǒng)治權(quán)由天子到邦君的轉(zhuǎn)移。而邦君一旦被賦予這種統(tǒng)治權(quán),在領(lǐng)地之內(nèi)就有相當(dāng)大的獨立性。事實上,邦君就是國家主權(quán)在這塊領(lǐng)地上的體現(xiàn)者。這種情況可稱作“主權(quán)的分散性”。一方面,存在著某種統(tǒng)治天下的最高權(quán)力;另一方面,這種最高權(quán)力又事實上被分割。孫曜先生則指出諸侯內(nèi)部諸侯之于卿大夫也是同樣情形:“蓋世族于其封域以內(nèi),固儼然君也。其家臣及私屬心目中,只知有家主,而不知有國君。”
——李若暉:《郡縣制時代——由權(quán)力建構(gòu)與社會控制論秦至清的社會性質(zhì)》
材料二:秦始皇統(tǒng)一中國后,分天下為三十六郡,郡以下設(shè)縣??たh官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔(dān)任,任免權(quán)集中于中央。皇族嬴姓子孫無尺寸之封,完全廢罷封國式的地方分權(quán)。嚴格實行郡級官府的守、尉、監(jiān)御史分工負責(zé)制,郡守掌行政,郡尉掌軍事,郡監(jiān)御史掌監(jiān)察。分工負責(zé)制使郡守等不得專制郡事,中央對郡級政權(quán)的控制也就比較容易了?!端⒌厍啬怪窈啞返荣Y料還表明:郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動,調(diào)動前要辦好交接手續(xù)。官員調(diào)任它職,不得攜帶舊部屬吏。每年正月“大課”,中央考課郡守,郡守考課縣令長。
——李治安主編《唐宋元明清中央與地方關(guān)系研究》(1)據(jù)材料一概括周王朝統(tǒng)治的特點,結(jié)合所學(xué)知識,分析其影響。
(2)據(jù)材料二概括秦朝地方管理的特點,結(jié)合所學(xué)知識,分析其利弊。

【考點】郡縣制西周的分封制
【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
【點評】
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發(fā)布:2024/6/27 10:35:59組卷:3引用:3難度:0.5
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