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材料 對(duì)民眾作息時(shí)間的規(guī)定，始終出現(xiàn)在唐宋元明清1000多年的法律文書(shū)上，除了“公事急速及吉兇疾病之類(lèi)”，凡是夜行者都算是“犯夜”，而最不被官方所容的是“傳習(xí)妖教，夜聚曉散”。明清時(shí)期，夜行之禁的法規(guī)更細(xì)，更要求鄉(xiāng)里組織派人宣講并在夜間巡查?！叭粘龆?，日落而息”這個(gè)觀念第一是來(lái)自經(jīng)典的說(shuō)法，第二又是寫(xiě)進(jìn)法律的規(guī)定，第三也符合古代民眾自然勞作的需要。所以生活時(shí)間的反常就是倫理秩序的顛倒，成為被普遍認(rèn)同的常識(shí)?！纬院?，尤其是到明清時(shí)代，商業(yè)城市中不分晝夜的生活節(jié)奏，給傳統(tǒng)觀念造成很大的沖擊。這種顛倒的都市生活習(xí)慣，日益瓦解著各種官方的規(guī)矩，“夜禁”的法規(guī)常常成為一紙空文。
——摘編自葛兆光《在法律史、社會(huì)史與思想史之間——以傳統(tǒng)社會(huì)中白天與黑夜的時(shí)間分配為例》（1）據(jù)材料，概括古代中國(guó)治理“犯夜”的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其原因。
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析明清時(shí)代“‘夜禁’的法規(guī)常常成為一紙空文”的原因，并由此談?wù)勀銓?duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)。