閱讀材料，回答問題。
材料一：19世紀(jì)中后期，美國迎來了城市化加速發(fā)展的高潮。過快的城市化進程，使城市環(huán)境承載能力下降，居民將糞穢等生活垃圾直接傾入河中，固體廢棄物的增加使街道的衛(wèi)生狀況急劇惡化。自由放任主義影響下的政府在很長一段時間對各種城市問題持漠視態(tài)度，致使19世紀(jì)后半期美國城市陷入各種傳染性疾病的困擾中，城市中滯后的衛(wèi)生防疫措施導(dǎo)致死亡率居高不下，越來越多的民眾強烈地意識到衛(wèi)生防疫的重要性，各城市興起了以公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、環(huán)境治理和疫病防治為主要內(nèi)容的城市公共衛(wèi)生改革運動。
——摘編自[美]洛瑞?克萊門《美國公共衛(wèi)生》等材料二：1870年至1890年市政衛(wèi)生局開始成為政府的常設(shè)機構(gòu)，一些城市還從正規(guī)部隊中招募組建衛(wèi)生監(jiān)督部隊；政府還吸引私人企業(yè)、民間團體甚至兒童參與到垃圾處理工作中；同時一些專家呼吁聯(lián)邦政府直接干預(yù)“檢疫”工作，1878年國會通過《國家檢疫法》；70年代細菌理論的出現(xiàn)為城市檢疫、消毒提供了理論指導(dǎo)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國城市死亡率的下降速度超過以往任何時期。
——摘編自李晶《城市化下的“衛(wèi)生”困境與突破——論19世紀(jì)后半期美國城市衛(wèi)生改革》
（1）據(jù)材料一，19世紀(jì)中后期，美國主要面臨哪些公共衛(wèi)生問題？
（2）據(jù)材料一分析美國出現(xiàn)公共衛(wèi)生問題的原因。
（3）據(jù)材料二，概括美國在公共衛(wèi)生治理中呈現(xiàn)了哪些值得借鑒的做法？