秦帝國以恢弘的氣度、尚法的精神，統(tǒng)一天下，首次開創(chuàng)了中國大一統(tǒng)的政治格局，雖是一個短命的王朝，卻對中國歷史的發(fā)展起到了非常重要的作用。閱讀下列材料，回答相關問題。
材料一：秦朝行政制度示意圖

材料二：（秦）《工律》規(guī)定：“為器同物者，其大小、短長、廣亦必等”。還規(guī)定，縣和工室由官府有關機構校正其衡器的權、斗桶和升，至少每年應當校正1次。
——張豈之主編《中國歷史》材料三：《漢書刑法志》云：“秦用商鞅，連相坐之法，造參夷之誅，增加肉刑、大辟，有鑿顛、抽肋、鑊（鍋）烹之刑?！樾安⑸饕拢ㄇ舴复┑囊路┤?，囹圄（監(jiān)獄）成市，天下愁怨，潰而叛之?！?br />材料四：（秦始皇）“廢先王之道，燔（燒）百家之言，以愚黔首（百姓）。墮名城，殺豪杰，收天下之兵聚之咸陽……一夫作難而七廟隳（毀），身死人手，為天下笑者，何也？仁義不施而攻守之勢異也?！?br />——賈誼《過秦論》材料五：傳統(tǒng)的中國歷史家一向在褒貶品評人物，在臨到秦始皇頭上時則覺得題材之大，牽涉之多，不容易隨便處置。他的殘酷無道達到離奇之境界，如何可以不受譴責？可是他統(tǒng)一中國的功績，用這樣長遠的眼光設計，又用這樣精到的手腕完成，又何能不加仰慕？
——黃仁宇《中國大歷史》（1）結合材料一和所學知識，說出秦朝建立的政治制度的名稱。在地方上所采取的行政制度是什么？
（2）材料二反映了秦朝哪項鞏固統(tǒng)一的措施？請你再列舉一項秦朝鞏固統(tǒng)一所采取的措施。
（3）根據(jù)材料三和所學知識列舉出秦朝有哪些刑法？這些刑法的實施帶來了什么影響？
（4）材料四中反映出作者認為秦朝滅亡的原因是什么？你同意這種觀點嗎？說明理由。
（5）閱讀材料，結合所學知識，你如何評價秦始皇？