“治與制”
材料一：秦非不欲治也，然失之者，乃舉措太眾、刑罰太極故也。
--陸賈《新語》（煬帝）自恃富強(qiáng)，外思廣地，以驕取怨，以怨興師，若此而不亡，自古未之聞也。
--《隋書》（1）依據(jù)材料一，分別指出秦朝、隋朝短暫而亡的原因。后世王朝借鑒前朝速亡的教訓(xùn)，都采取了什么措施？結(jié)果如何？
材料二：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之敝，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡日就困弱。靖康之役，虜騎所過，莫不潰散。
--《朱子語類》
材料三：吾宋制治，有縣令，有郡守，有轉(zhuǎn)運(yùn)使，以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上。雖其地在萬里外，方數(shù)千里，擁兵百萬，而天子一呼于殿陛間，三尺豎子馳傳捧詔，召而歸之京師，則解印趨走，唯恐不及。
--蘇洵《嘉祐集》（2）依據(jù)材料二、三，結(jié)合所學(xué)知識，評析北宋初年的改革措施。