閱讀材料，完成下列要求。
材料一：據(jù)秦簡(jiǎn)《尉卒律》記載，奏時(shí)里父老是與里典一起，在縣尉主持下，由“里相推”產(chǎn)生的，且由縣尉任命。換言之，里父老人選的最終決定權(quán)在縣尉。據(jù)何休對(duì)文獻(xiàn)的記載，里正與里父老皆當(dāng)由鄉(xiāng)有秩或嗇夫“選”任；《漢書?黃霸傳》中說(shuō)黃霸任潁川太守，“為條教，置父老師帥伍長(zhǎng)，班行之于民間，勸以為善防奸之意”。在《漢書?食貨志》描述的理想式田園生活中，“春將出民，里胥平旦坐于右塾，鄰長(zhǎng)坐于左塾。畢出然后歸，夕亦如之。入者必持薪樵，輕重相分，班白不提挈”。孟康注云：“里胥，如今里吏也。”坐于左塾的“鄰長(zhǎng)”與坐于右塾的“里胥”相對(duì)，當(dāng)解為“鄰里之長(zhǎng)者”，亦即里父老。里父老與里胥共同扮演著監(jiān)督里中普通民眾生產(chǎn)生活的角色，是民眾行為的規(guī)范者。
材料二：在王陽(yáng)明擬定的《南贛鄉(xiāng)約》中，見(jiàn)有鄉(xiāng)村社會(huì)的各方力量：一是“民”，包括“居民”（舊民）與“新民”。二是鄉(xiāng)村富豪，包括本地大戶和異境客商。約長(zhǎng)對(duì)于其強(qiáng)橫行為，一般是“勸令寬舍”，并盡力維持公道，如其恃強(qiáng)不聽(tīng)，則“率同約之人鳴之官司”。三是胥吏，包括下鄉(xiāng)的縣衙胥吏和鄉(xiāng)里胥吏（里胥）。四是官府，他們是民間糾紛、民與大戶客商間沖突的最終仲裁者，也可以究治違反下鄉(xiāng)的各色胥吏，也是授予約長(zhǎng)權(quán)力的一方?！赌馅M鄉(xiāng)約》中的約長(zhǎng)，可以看作鄉(xiāng)村中的長(zhǎng)老，其所處的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境及其權(quán)力格局，也具有相當(dāng)大的普遍性。約長(zhǎng)的權(quán)力是由官府授予的，他在“曉諭”居民與新民、“勸令”大戶客商“寬舍”，以及將不聽(tīng)之民及恃強(qiáng)凌眾的大戶富商、下鄉(xiāng)索利的胥吏送官究治時(shí)，所依靠的，是官府的授權(quán)，其根據(jù)乃是官法。
——以上材料均摘編自魯西奇《父老：中國(guó)古代鄉(xiāng)村的“長(zhǎng)老”及其權(quán)力》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析秦漢時(shí)期基層父老政治實(shí)施的條件。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，闡述與秦漢時(shí)期基層父老政治相比，明代基層鄉(xiāng)村治理政治的變化。

【考點(diǎn)】中國(guó)古代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理；宋明理學(xué)．

【答案】見(jiàn)試題解答內(nèi)容