材料：景祐五年（1038）十月，黨項(xiàng)族首領(lǐng)元昊稱帝建大夏國。此后，宋夏血戰(zhàn)數(shù)年，宋軍每戰(zhàn)必?cái)??？刀ㄔ辏?040）五月，范仲淹為陜西經(jīng)略、安撫、招討副使。八月，延州（今陜西延安）北面全被西夏蕩平。范仲淹自請(qǐng)兼知延州。他淘汰老弱，分部訓(xùn)練士兵；修復(fù)城寨，招還流民墾荒，募商賈貿(mào)易。同時(shí)上書朝廷，主張堅(jiān)壁清野，進(jìn)行持久防御戰(zhàn)。但未被朝廷采納。康定二年、三年，好水川（今寧夏隆德東）之戰(zhàn)、定川寨（今固原西北）之戰(zhàn)，宋軍皆敗，折兵萬余。慶歷二年（1042）十一月，仁宗采納范仲淹建議，復(fù)置陜西路安撫、經(jīng)略、招討使，范仲淹等人一方面筑寨，加固邊城；另一方面選將練兵，招募善于騎射的當(dāng)?shù)匕傩找匝a(bǔ)充軍隊(duì)，又招還流民興墾營田。范仲淹還以朝廷名義犒賞羌族各部，與之簽訂條約，嚴(yán)明賞罰，蕃部紛紛歸附宋朝。慶歷四年（1044）五月，慶歷和議成，元昊削去帝號(hào)對(duì)宋稱臣。
--摘編自白壽彝主編《中國通史》
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括范仲淹戍邊西北的時(shí)代背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)述范仲淹的戍邊策略。