閱讀材料，回答問題。
《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）2020年6月1日起正式施行?！稐l例》對公共衛(wèi)生、公共場所秩序、交通出行、社區(qū)生活、旅游、網(wǎng)絡(luò)電信等六個(gè)領(lǐng)域的不文明行為提出重點(diǎn)治理要求，以法律“硬制度”促進(jìn)市民文明習(xí)慣“軟著陸”。
材料一：

2019年8月	北京市開展促進(jìn)文明行為社會問題調(diào)查活動(dòng)，約有141萬余人參與網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。
2019年10月	2019年10月，《北京市文明行為促進(jìn)條例（草案征求意見）》通過市人大常委會網(wǎng)站向全社會公開征求意見。廣大市民針對重點(diǎn)治理的不文明行為是否符合實(shí)際等問題提出了建議。
2020年3月	北京市人大常委會對《北京市文明行為促進(jìn)條例（草案）》提交二審，草案二審稿結(jié)合新冠肺炎疫情防控，增加了“患流感戴口罩”“一米線”等與疫情防控相關(guān)的文明行為要求。

（1）“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！苯Y(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)，談?wù)勀銓Α傲挤ā钡睦斫狻?br />材料二：下列是《條例》的部分相關(guān)內(nèi)容。

建立文明行為記錄制度	對見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進(jìn)行記錄。政府有關(guān)部門在制定有關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織在招聘錄用、職位晉升、待遇獎(jiǎng)勵(lì)等工作中應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為重要參考。
建立“社會服務(wù)”制度	規(guī)定對違反條例的不文明行為當(dāng)事人，主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰。當(dāng)事人自愿參加社會服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。社會服務(wù)的具體實(shí)施辦法，由市政府制定。
嚴(yán)懲不文明行為	實(shí)施《條例》規(guī)定的不文明行為，拒不改正或者多次違反的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內(nèi)從重處罰。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）結(jié)合材料，從依法治國的角度，說明如何有效落實(shí)《條例》的規(guī)定。
（3）請回答，法律和道德的相互關(guān)系。