如圖“畿服圖”是商朝的內(nèi)外服制。有的學(xué)者稱(chēng)之為“方國(guó)聯(lián)盟”。內(nèi)服為王畿之地，系商朝直接控制的國(guó)家中心地區(qū)，外服是指商王畿以外的土地，外服職官有侯、甸、男等。這些侯的擔(dān)任者多為商周各方國(guó)的首領(lǐng)。他們一方面臣服于商接受商王賜予的封號(hào)另一方面是土著國(guó)家的首領(lǐng)。但是，各諸侯國(guó)、方國(guó)的官吏，不是由商王任免的。諸侯國(guó)要擔(dān)負(fù)納貢、服役、戍邊或隨王出征等義務(wù)。商王對(duì)周邊地區(qū)的統(tǒng)治是相當(dāng)松散的，周邊諸侯對(duì)商王時(shí)叛時(shí)服。這表明（　?。?/div>