閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一 倫敦于1499-1665年發(fā)生多次嚴(yán)重鼠疫疫情。隨著王權(quán)的加強(qiáng)和民族國(guó)家的形成，都鐸王朝擺脫了中世紀(jì)消極無(wú)為的宗教防疫觀念束縛，而以積極的姿態(tài)來(lái)處理防疫事務(wù)。為防控疫情，1518年倫敦市政當(dāng)局號(hào)召患病家庭主動(dòng)進(jìn)行隔離，后來(lái)隔離措施在全國(guó)逐漸合法化和制度化。政府嚴(yán)禁疫區(qū)人員流動(dòng)，以防止疫情擴(kuò)散。政府積極加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，以消除疫病滋生條件。為確保法令有效實(shí)施，市政當(dāng)局還專門(mén)命幾個(gè)臨時(shí)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。在這些法令基礎(chǔ)上，英國(guó)政府初步構(gòu)建了國(guó)家公共衛(wèi)生防疫體系，為防疫工作奠定了制度基礎(chǔ)。1572年伊麗莎白女王簽署法案，決定向全國(guó)征收“普通稅”以建立濟(jì)貧基金，來(lái)救助那些因?yàn)槲烈?、?zāi)荒四處流浪的乞丐和流民。由于政府救濟(jì)許多家庭愿意接受隔離，這使得英國(guó)的防疫工作有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。17世紀(jì)末期鼠疫逐漸從英國(guó)消退。
--據(jù)陳凱鵬《近代早期鼠疫在英國(guó)消退原因探析》材料二 明朝后期疫病發(fā)生頻率呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，在1580年、1639年出現(xiàn)兩次延續(xù)多年的瘟疫。疫情出現(xiàn)后，明朝基本上都是向疫區(qū)派出醫(yī)官對(duì)患者進(jìn)行診治，并散發(fā)相關(guān)的藥劑，向?yàn)?zāi)民發(fā)小額救濟(jì)錢(qián)物，同時(shí)設(shè)壇做法事，期盼降神而祈福禳災(zāi)。有官員曾上疏說(shuō)：“今之皆知救荒，而不知救疫?！泵鞒酪叩南麡O反應(yīng)在很大程度受“天人合一”“天人感應(yīng)”等思想影響，認(rèn)為瘟疫是天神“震怒”的表現(xiàn)，這種觀念使人喪失了與疫病積極斗爭(zhēng)的意志，另一方面政府的公共責(zé)任也趁機(jī)推卸。瘟疫導(dǎo)致大量人口死亡，崇禎十六（1643年），北京鼠疫流行，不到7個(gè)月時(shí)間，就造成了20萬(wàn)人死亡，蔓延勢(shì)烈，形勢(shì)慘重。
--據(jù)程揚(yáng)《中國(guó)明清時(shí)期疫病時(shí)空分布規(guī)律的定量研究》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括英國(guó)政府防疫措施的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明明朝防疫觀念產(chǎn)生的背景并簡(jiǎn)析其影響。