材料 1912年，西奧多?羅斯福組建進(jìn)步黨再次參選總統(tǒng)，提出了建立全民醫(yī)療保險的主張，因競選失敗，這一設(shè)想無法付諸實(shí)施。30年代，富蘭克林?羅斯福實(shí)施新政，新政的一項(xiàng)重要內(nèi)容是1935年通過的《社會保障法》，這項(xiàng)法案包含了醫(yī)療保險的內(nèi)容，但遭到強(qiáng)烈反對，為了確保整個法案的通過，政府刪除了法案中醫(yī)療保險內(nèi)容。1960年，民主黨人約翰肯尼迪當(dāng)選總統(tǒng)，設(shè)立了衛(wèi)生與社會保障特別工作小組負(fù)責(zé)研究社會保障問題，提出為老年人提供全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險。此后，因經(jīng)歷古巴導(dǎo)彈危機(jī)、柏林墻事件、肯尼迪遇刺等事件，無暇顧及醫(yī)保改革。奧巴馬上臺后，設(shè)立了醫(yī)療改革辦公室，推動醫(yī)療改革，醫(yī)療改革主要是圍繞擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍和控制醫(yī)療費(fèi)用而展開。2010年，美國參眾兩院以微弱多數(shù)通過了《患者保護(hù)與可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療法案》，奧巴馬總統(tǒng)簽署法令，這項(xiàng)具有里程碑意義的醫(yī)改法案正式生效。
——摘編自文太林《美國醫(yī)療保險改革演進(jìn)及對中國的啟示》（1）根據(jù)材料概括美國醫(yī)療保險改革的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，評價美國醫(yī)療保險改革。