閱讀材料，完成下列要求。
社會保障制度建設(shè)是當今世界各國普遍關(guān)注的重大問題。
材料一  社會保障制度起源于19世紀80年代俾斯麥執(zhí)政時期的德國。當時的德國，隨著工業(yè)化的發(fā)展，由于種種原因，資本家和工人的矛盾已經(jīng)激化到一觸即發(fā)的狀態(tài)。在這種情況下，俾斯麥被迫轉(zhuǎn)向了軟化工人與調(diào)和階級對立的政策。在德皇威廉一世的支持下，帝國議會通過了法令，先后于1883年、1884年和1889年頒布了《疾病保險法》《工傷保險法》和《老年保險法》三項法案。其后，各資本主義國家陸續(xù)予以仿效。而社會保障制度真正全面建立和發(fā)展是在美國羅斯?？偨y(tǒng)實行新政時期。這與本世紀（20世紀）二十、三十年代經(jīng)濟大蕭條，以及凱恩斯福利國家理論的誕生是分不開的。
--據(jù)《發(fā)達國家社會保障制度的經(jīng)驗教訓》材料二 20世紀70年代中期以后，發(fā)達資本主義國家的福利經(jīng)濟開始陷入困境。隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的蓬勃興起與加速發(fā)展，資本可以隨意躍出國界，工會對福利的任何進一步要求和政府擴大福利支出的政策都會促使資本“外逃”資本“外逃”反過來又加劇了國內(nèi)的失業(yè)壓力。龐大的社會福利支出用于消費，即增加了西歐國家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，導致這些國家在對外經(jīng)濟競爭中處于劣勢。國民對福利的過度依賴導致工作積極性不高和勞動力市場僵化，“福利經(jīng)濟”培養(yǎng)出一批坐享其成的懶漢，誘發(fā)了長期困擾西方社會的“福利道德”問題。
--摘編自代恒猛《全球化與歐洲“福利國家”》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識分析，促使西方資本主義國家建立社會保障制度的因素有哪些？
（2）根據(jù)材料二，概括20世紀70年代以來，歐美國家的福利制度帶來了哪些社會問題。綜合上述材料，說明歐洲社會保障制度的發(fā)展變化對我國當前社會經(jīng)濟改革有何啟示。

【考點】西方“福利國家”制度；全球勞動力市場結(jié)構(gòu)的變化．

【答案】見試題解答內(nèi)容