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材料 1969年，西歐與日本經(jīng)濟恢復(fù)并開始挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。在蘇聯(lián)的競爭下，美國的核優(yōu)勢日漸消失，越戰(zhàn)讓美國泥足深陷。在這種局勢下，尼克松政府提出了緩和戰(zhàn)略，其中包括與蘇聯(lián)進行軍備控制與裁軍談判。同時，美軍在越南戰(zhàn)爭中大量使用催淚瓦斯與落葉劑等化學(xué)武器，遭到國內(nèi)外輿論的普遍譴責(zé)；加之，英國和蘇聯(lián)等國先于美國提出禁止生物或化學(xué)武器的提案，尼克松政府為避免陷于被動，最終采取了對生物武器與化學(xué)武器區(qū)別對待的態(tài)度：全面放棄生物與毒素武器，只進行防御性研發(fā)；放棄首先使用化學(xué)武器的權(quán)利，只保留威懾和報復(fù)的化學(xué)戰(zhàn)能力。尼克松政府認為，這些決策并不影響其保衛(wèi)美國安全的能力，不但無損美國利益，反而有助于減少美國政府財政負擔(dān)。在國際上做出裁軍表率，展現(xiàn)出美國致力于控制軍備、尋求和平的誠意。特別是對美蘇各項軍備控制與裁軍對話具有促進意義。
——摘編自劉磊、黃卉《尼克松政府對生化武器的政策與＜禁止生物武器公約＞》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括尼克松政府生化武器政策出臺的歷史背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析尼克松政府生化武器政策有何影響。