2021年10月9日，中共中央、國務院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計，讓黃河成為造福人民的幸福河。
黃河綿延5000多公里，流經9個省、自治區(qū)，流域面積約75萬平方公里。黃河流域生態(tài)脆弱區(qū)分布廣、類型多，水土流失嚴重，環(huán)境污染積重較深，水質總體差于全國平均水平，生態(tài)脆弱是黃河流域存在的最大問題。
《綱要》提出，完善黃河流域管理體系，形成中央統(tǒng)籌協(xié)調、部門協(xié)同配合、屬地抓好落實、各方銜接有力的管理體制，實現統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一政策標準、協(xié)同生態(tài)保護、綜合監(jiān)管執(zhí)法。
運用“社會基本矛盾”的知識，分析完善黃河流域管理體系的性質和必要性。