閱讀材料，完成下列要求。
材料一“戊戌政變”后，慈善公益機構(gòu)或被勒令裁撤，或自行消散。20世紀初，清王朝為鞏固其腐朽沒落的統(tǒng)治，推行了一系列的政治、經(jīng)濟、軍事、教育等方面的改革，即“清末新政”。1909年，清政府頒布了《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》，要求各地選擇公正廉明的地方士紳，辦理地方自治事宜。《章程》中包括地方慈善公益事業(yè)的項目有：舉辦中小學堂、勸學堂、閱報社、圖書館等，清潔街道、清除污穢、施醫(yī)藥局、醫(yī)院、戒煙會等，修繕道路、建筑橋梁、疏通溝渠等，設勸工廠、工藝學堂等，救貧、恤、保節(jié)、育嬰、施衣、施粥、義倉積谷、貧民工藝，救生會、救火會、救荒、義棺、義冢等?？梢?，地方自治事宜多著眼于慈善公益事業(yè)，“地方自治以專辦地方公益事宜，輔佐官治”。
——摘編自余群《晚清慈善事業(yè)的變遷》材料二  追根溯源，西方的慈善事業(yè)肇始于宗教教義的感召，最初是個人或者宗教團體的自發(fā)性民間行為。1601年，英國頒布了世界上第一個規(guī)范民間公益性事業(yè)的法——《慈善用途法》，也稱《伊麗莎白一世法》。此后，西方近代慈善組織大批建立，體現(xiàn)出西方社會在應對社會結(jié)構(gòu)化變遷的一種舉措。進入現(xiàn)代社會，慈善團體更是蓬勃發(fā)展，走上了組織化、專業(yè)化的道路。進入20世紀下半葉，很多西方政府積極介入社會福利，社會福利政策通過行政手段推行至社會各個層面。同時，很多社會問題并未妥善解決，政府科層體系龐大，從事社會服務的專業(yè)人員缺乏等問題日益凸現(xiàn)。于是，政府嘗試與民間機構(gòu)合作，共同提供福利服務，并且引入市場觀念、促進競爭，降低成本和提高效率。
——摘編自趙環(huán)《西方慈善事業(yè)專業(yè)化的經(jīng)驗與借鑒》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，指出清末慈善事業(yè)獲得發(fā)展的原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，說明西方慈善事業(yè)發(fā)展的特點以及對我們的啟示。