電動車上樓引發(fā)的事故層出不窮，禁止電動車上樓再次成為熱門話題。盡管國家明令禁止，但是電動車上樓的現(xiàn)象依然屢禁不止。
事件一：石家莊市裕華區(qū)一名車主推電動車上樓充電且拒不改正，石家莊市消防救援支隊裕華消防救援大隊依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》給他開出了900元的罰單。
事件二：武昌區(qū)某小區(qū)一位老人以身患腰椎疾病為由，不聽保安勸阻，多次強行推電動自行車乘坐電梯，并在樓道充電。
相關(guān)鏈接
禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
在高層民用建筑的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口停放自行車或者為電動車充電，拒不改正的，由消防救援機構(gòu)責令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。
——2021年中國應(yīng)急管理部《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（1）事件一車主的罰單屬于哪類處罰？依據(jù)相關(guān)鏈接內(nèi)容分析他被罰的原因有哪些？
（2）運用規(guī)則與自由關(guān)系的相關(guān)知識對老人進行勸導(dǎo)。
（3）良好的公共秩序離不開規(guī)則，說一說規(guī)則對公共秩序的作用。
（4）綜合材料和問題，從公民和社區(qū)角度分別提出建議。

【考點】規(guī)則與自由的關(guān)系；民事責任和行政責任；規(guī)則與秩序．

【答案】（1）行政處罰。
原因：①規(guī)則意識淡薄，漠視規(guī)則；②缺乏生命、安全意識；③責任意識淡薄。
（2）①社會規(guī)則劃定了自由的邊界。我國憲法規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時候，不能損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。電動車上樓充電存在安全隱患，可能會危及到他人的生命財產(chǎn)安全，也會帶來消極的社會影響。②社會規(guī)則是人們享有自由的保障。建立規(guī)則的目的不是為了限制自由，而是為了保障自由的實現(xiàn)。國家制定電動車禁止上樓的法規(guī)是為了保障人們的生命財產(chǎn)安全，違反規(guī)則將會受到相應(yīng)的處罰。
（3）①社會規(guī)則明確社會秩序的內(nèi)容，告訴人們?nèi)绾伟才派鐣鞣矫骊P(guān)系，作為社會成員享有權(quán)利承擔責任；②社會規(guī)則保障社會秩序的實現(xiàn)，社會規(guī)則明確了當有人破壞秩序時如何處罰，從而保障社會秩序的良性運行。
（4）公民：①增強規(guī)則意識，自覺遵守規(guī)則；②堅定維護規(guī)則，不僅自己遵守相關(guān)規(guī)定，也提醒、幫助、督促其他人遵守相關(guān)規(guī)定；③增強社會責任感，對自己負責也對他人和社會負責。
社區(qū)：①重視電動車管理問題，加快新建或完善電動車停車棚設(shè)施建設(shè)，破解電動車停放和充電亂象；②以查促改，聯(lián)合整治。及時巡查樓道內(nèi)車輛并進行整改，必要時聯(lián)合社區(qū)派出所進行勸導(dǎo)；③運用技術(shù)手段安裝電動車阻隔系統(tǒng)，杜絕車輛‘上樓’；④通過多種渠道、多種方式向居民進行宣傳，提高居民電動車停放安全意識；⑤制作社區(qū)管理規(guī)定，開通監(jiān)督舉報渠道等。