閱讀材料，完成下列要求。
材料一：宋太祖有意重用文臣掌捉軍政大權(quán)……當時的文官擔任中央和地方的要職，甚至主持軍務(wù)，地位和待遇高于武將。武將受到多方面的牽制，帶兵打仗要按照朝廷預(yù)授的“陣圖”行軍布陣。
材料二：商業(yè)的繁榮也促進了貨幣交易量的增長，但長期以來市場流通的是金屬貨幣，攜帶很不方便。北宋前期，四川地區(qū)出現(xiàn)最早的紙幣……政府在一些重要港口開設(shè)專供外商居住的“蕃坊”，并設(shè)有“蕃市”“蕃學(xué)”，還先后在廣州、杭州等地設(shè)立專門管理海外貿(mào)易的機構(gòu)。
（1）材料一反映出宋朝實行什么政策？這一政策給宋朝帶來的負面影響是什么？
（2）寫出材料二中“四川地區(qū)出現(xiàn)最早的紙幣”的名稱，并指出其出現(xiàn)的原因。宋代聞名世界的大商港有哪些？